25 июля в рамках проекта «Добрый сосед» Офис европейской экспертизы и коммуникаций провел мастер-класс «Как сделать двор инклюзивным и безопасным для жителей». На мастер-классе говорили о том, что такое инклюзивная мобильность, какие опасности таит в себе дворовое пространство и что можно сделать, чтобы двор стал по-настоящему безопасным для всех жителей.

В качестве эксперта выступил Павел Астапеня – управляющий ООО «ЭТС-Консалт», национальный эксперт по транспорту проекта ГЭФ ПРООН «Поддержка зеленого градостроительства в малых и средних городах Беларуси», имеет 20 лет опыта в сфере безопасности дорожного движения и устойчивой мобильности.

Безопасность дворового пространства

Павел начал свое выступление с того, что безопасный город – это в первую очередь безопасные дворы. Почему так? Согласно минской статистике, еще несколько лет назад именно во дворах – там, где, казалось бы, не может быть и намека на опасное вождение, – каждый год под колесами автомобиля погибало несколько человек. Чаще всего жертвами таких аварий становились пожилые люди и дети, а автомобиль в абсолютном большинстве случаев двигался задним ходом.

Сейчас в Минске реализуется городская концепция обеспечения безопасности дорожного движения «Добрая дорога». Программа содержит комплекс мероприятий, которые нацелены на снижение аварийности на дорогах города. Действительно, за последние годы количество людей, погибших на дорогах, значительно снизилось.

Говоря о дворах, отметим, что в рамках вышеуказанной программы, например, коммунальные машины для вывоза мусора оборудовали камерами заднего вида, а при движении задним ходом они издают звуковые сигналы, которые предупреждают пешеходов о возможной опасности. Если машина не оснащена камерами и звуковыми сигналами, на ней работают двое: один человек сидит за рулем, а другой координирует движение автомобиля, находясь снаружи.

Несмотря на реализуемую программу и другие меры, которые предпринимаются «сверху», для настоящей безопасности дворов предстоит проделать еще много работы, и ее значительная часть зависит от самих горожан. Сейчас во дворе самый главный – это автомобиль. А должно быть наоборот: главные во дворе – люди.

Павел рассказал о трех компонентах, которые делают пространство небезопасным:

1. объем движения;
2. скорость (энергия);
3. хаос, энтропия.

Объем движения. Во дворе этот фактор не самый главный, если двор – не транзитный. А если он является таковым, с этим нужно бороться, поскольку именно транзитность двора делает его крайне опасным для пешеходов, особенно – для детей.

Скорость. В Европе допустимая скорость движения на автомобиле в городе снижена с 60 км/ч до 50 км/ч. Почему именно такая цифра? Оказывается, если машина движется со скоростью 60 км/ч – риск гибели пешеходов при наезде автомобиля составляет 80%, а если уменьшить скорость всего на 10 км/ч – то риск гибели снижается до 40%.

Хаос. Фактор, подразумевающий, что во дворе – очень плохая видимость и обзорность из-за неупорядоченной парковки автомобилей, в том числе – на тротуарах и зеленой зоне, а пешеходы при этом вынуждены передвигаться по проезжей части.

Говоря о детях, Павел подчеркивает, что для их безопасности необходимо обеспечить низкую скорость и хорошую видимость. Иногда дворовые пространства проектируются так, что детские площадки расположены с одной стороны дома, а автомобили – с другой. Если нет возможности поступить таким образом – можно делать закрытые детские площадки для самых маленьких, где калитка сделана так, что открыть ее может только взрослый человек.

На вопрос от слушательницы о том, помогает ли знак «Осторожно, дети», Павел говорит, что лучшая организация дорожного движения – это когда знаки не нужны. Кроме того, знак не меняет поведение водителей, а вот искусственная неровность – это то, что действительно может помочь.

В качестве примера дворового пространства без автомобилей Павел привел район Эрнстадт в Копенгагене. Несмотря на то, что на 1000 жителей приходится 600 автомобилей, последних не видно во дворах и около домов. Все потому, что они спрятаны на подземных паркингах или стоят на уличных парковках в отдалении от жилой зоны.

Есть аналогичные примеры и в Минске – это один из дворов в Каменной Горке. Председатель местного товарищества провел голосование, вопрос на котором был поставлен довольно четко – за кого мы голосуем: за машины или за пешеходов и детей? 60% жителей высказались за пешеходов и детей – и двор освободили от машин, поставив специальные столбики и полусферы, которые не позволяют автомобилям парковаться. Надо отметить, что данный пример вызвал на мастер-классе большую дискуссию: очевидно, машины, принадлежащие счастливым жителям пустого двора, никуда не исчезли, а оказались в соседних дворах и на парковке ближайшего супермаркета.

Возвращаясь к примерам европейских городов, Павел отмечает, что во многих из них бесплатных парковок не существует вообще, в том числе – и около жилых домов. Таким образом, автовладельцы вынуждены платить за стоянку машины и около дома, и около офиса, и в любом другом месте города – примерно по 5 евро в час круглые сутки 365 дней в году. Именно поэтому люди охотно соглашаются заплатить 20 тысяч евро за строительство подземной парковки, которой смогут пользоваться постоянно. Таких парковок в Европе становится все больше, их строят не только в новых кварталах, но и под существующими старыми зданиями.

Тем временем, количество автомобилей в Минске ежегодно растет на 1,5%. Где найти место для всех них? С точки зрения экономики, самая дешевая парковка – плоскостная, однако она занимает и больше всего пространства. В этом смысле полезно рассматривать двухуровневые парковки: они также плоскостные, но с облегченной конструкцией для второго уровня. Часто застройщики предлагают сделать «экопарковки» (парковки с плиткой, в отверстиях которой растёт трава). Однако, по словам Павла, такие парковки – это чаще всего всего лишь маркетинговый ход: трава не будет расти под стоящим автомобилем.

Инклюзивная доступность

Каждый человек в определенный промежуток времени имеет ограничения: временные или постоянные, различные по типу и тяжести. Поэтому в инклюзивности и комфортности дворовых пространств должны быть заинтересованы все без исключения независимо от возраста и физических способностей. Ведь то, что для одних людей (детей, пожилых, людей с инвалидностью) является устранением барьеров, для других – становится дополнительным комфортом. Павел также напомнил о том, что в Беларуси – стареющая нация, а значит, в определенный момент пожилых людей станет больше, чем теперь, поэтому особенно важно предусмотреть инклюзивность пространств.

Говоря об инклюзивности, Павел перечисляет несколько основных компонентов, на которые необходимо обратить внимание:

1. Бордюры. По нормативам высота бордюров должна быть 0 см, не предусмотрено никаких перепадов по высоте. На деле это выполняется далеко не всегда, что сильно затрудняет движение для людей на инвалидных колясках и велосипедах, а также с детскими колясками.
2. Лестницы – это зона повышенной опасности. По словам эксперта, на любой лестнице кто-нибудь когда-нибудь что-нибудь ломает. Поэтому при планировании дворовых пространств им должно уделяться особенное внимание.
3. Зеленые насаждения должны быть только в том случае, если за ними ухаживают. Звучит довольно неожиданно в свете постоянных новостей о том, как то тут, то там местные жители пытаются сохранить деревья и кустарники у себя во дворах. По словам Павла, неухоженные кусты, нависающие над тротуарами и заставляющие пешеходов спускаться на проезжую часть, становятся довольно опасным элементом.

Также на мастер-классе выступила Надежда Царенок из Минской урбанистической платформы. Вместе с командой Надежда вела проект «Альтернативный двор» и уверена, что городская среда должна быть удобной для всех, а не только для детей и автомобилистов.

Один из принципов проекта «Альтернативный двор» – партисипативное (или соучаствующее) проектирование. Это значит, что архитекторы не приходят с готовым проектом, а разрабатывают его совместно с местными жителями: так, чтобы учесть их пожелания, опыт и видение своего двора. По словам Надежды, проектирование общественного пространства всегда сопряжено с решением парковочного вопроса. И во время работы над двором в Серебрянке именно этот вопрос встал довольно остро.

Дело в том, что двор, над которым работала команда, объединяет 2 дома, где живут около 2000 жителей. Когда их начали опрашивать, выяснилось, что все жители хотят иметь парковку прямо перед своими подъездами. Когда команда Платформы спроектировала то, как будет выглядеть подобная парковка, – оказалось, что она заняла бы весь двор, но даже и его территории не хватило бы для всех автомобилей. И только тогда, увидев на бумаге возможное будущее своего двора, автовладельцы задумались.

Надежда делится своим наблюдением: если спросить у жителей, где должна быть парковка, – они говорят, что везде, а в первую очередь – прямо у подъезда. Но если после этого уточнить, где же будут ходить люди, – все озадачиваются и начинают размышлять иначе.

Команда Платформы стремится к партисипативному проектированию и подчеркивает, что право на город есть у всех, поэтому нельзя спроектировать во дворе только парковку, в которой заинтересованы автовладельцы, и детскую площадку, на которую рассчитывают молодые родители. При проектировании нужно также учитывать интересы подростков, пожилых людей и всех остальных жителей того или иного двора.

Проект «Добрый сосед» реализуется ПУ «Офис европейской экспертизы и коммуникаций» при поддержке Программы малых грантов Посольства США в Республике Беларусь.